essenziali prestazioni
Il comunicato diffuso al termine della riunione informa che “Il Consiglio
dei ministri, su proposta del Ministro per gli affari regionali e autonomie
Roberto Calderoli, ha approvato il disegno di legge recante delega al
Governo per la determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni. I
LEP costituiscono quei livelli che «indicano la soglia costituzionalmente
necessaria e costituiscono il nucleo invalicabile per rendere effettivi i
diritti su tutto il territorio nazionale e per erogare le prestazioni
sociali di natura fondamentale, per assicurare uno svolgimento leale e
trasparente dei rapporti finanziari fra lo Stato e le autonomie
territoriali e per favorire un’equa ed efficiente allocazione delle risorse
e il pieno superamento dei divari territoriali nel godimento delle
prestazioni inerenti ai diritti civili e sociali» (articolo 1, comma 2,
della legge n. 86 del 2024). Il disegno di legge, con particolare
riferimento alle materie suscettibili di attribuzione di forme e condizioni
particolari di autonomia alle Regioni ai sensi dell’articolo 116, terzo
comma, della Costituzione, intende apportare i correttivi resi necessari
dalla sentenza della Corte costituzionale n. 192 del 2024 al percorso di
determinazione dei LEP già avviato con l’articolo 1, commi da 791 a 801-bis
della legge n. 197 del 2022 (legge di bilancio 2023), e proseguito con la
legge n. 86 del 2024. Il provvedimento si compone di 33 articoli, suddivisi
in tre Titoli. L’articolo 1 delinea l’ambito della delega al Governo per la
determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i
diritti civili e sociali e ne descrive il procedimento di esercizio. In
particolare, il comma 1, ai fini della completa attuazione dell’articolo
116, terzo comma, della Costituzione, conferisce al Governo una delega a
emanare, entro nove mesi dalla data di entrata in vigore della legge, uno o
più decreti legislativi per la determinazione dei livelli essenziali delle
prestazioni per le specifiche funzioni disciplinate dalla normativa vigente
nelle materie indicate dall’articolo 3, comma 3, della legge 26 giugno
2024, n. 86, ad eccezione della materia “tutela della salute”. Il Titolo II
del disegno di legge contiene i principi e i criteri direttivi specifici
per la determinazione dei LEP concernenti i diritti civili e sociali che
devono essere garantiti in relazione alle funzioni attinenti ciascuna
materia, ambito di materia o settore organico di materie. Chiude il disegno
di legge l’articolo 33, inserito nel Titolo III, il quale prevede, tra
l’altro, che dall’attuazione della delega non debbano derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica”.