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il ministero del lavoro e delle politiche sociali e il ministero dell’agricoltura, della sovranita’ alimentare e delle foreste hanno incontrato le parti sociali al dicastero del lavoro per illustrare lo schema di decreto interministeriale che disciplina la nuova banca dati degli appalti in agricoltura, prevista dall’articolo 2-quinquies del decreto-legge n. 63 del 2024.
MAMMUCARI (UILA), BENE DECRETO BANCA DATI APPALTI AGRICOLTURA
SI CONCRETIZZA NOSTRA BATTAGLIA STORICA
“accogliamo con favore lo schema di decreto interministeriale sulla banca dati degli appalti in agricoltura, presentato oggi dai ministri marina CALDERONE e francesco LOLLOBRIGIDA, con il quale viene finalmente data attuazione a uno strumento, previsto dal decreto agricoltura del 2024, fortemente voluto e richiesto dalla uila. la banca dati, infatti, aggiunge un tassello fondamentale alla strategia di contrasto al caporalato: non intervenire soltanto quando lo sfruttamento e’ gia’ avvenuto, ma prevenirlo, impedendo a chi non rispetta le regole di entrare nel mercato”, ha dichiarato la segretaria generale della uila-uil, enrica MAMMUCARI, al termine dell’incontro svoltosi al ministero del lavoro. “la misura introduce un principio per noi fondamentale: chi vuole operare nel mercato degli appalti agricoli deve essere un’impresa vera, strutturata e verificabile. le imprese appaltatrici dovranno iscriversi alla banca dati, istituita presso l’inps e dimostrare il possesso di precisi requisiti organizzativi, contributivi, fiscali e professionali, a partire da una reale struttura imprenditoriale, mezzi adeguati all’attivita’ svolta e una sede operativa regolare. e’ particolarmente importante, inoltre, la previsione di una polizza fideiussoria assicurativa a garanzia del pagamento delle retribuzioni e dei contributi dei lavoratori impiegati negli appalti. una tutela concreta che rafforza la responsabilita’ delle imprese e offre ai lavoratori una sicurezza economica contro il furto salariale di cui restano troppo spesso vittime. qualificazione delle imprese, verifica preventiva dei requisiti e garanzie economiche sono gli elementi che potenziano il valore preventivo della misura. essi, infatti, possono consentire di mettere fuori gioco le pseudo cooperative senza terra che utilizzano l’appalto per mascherare intermediazione illecita di manodopera, sfruttamento e dumping contrattuale. fenomeni che colpiscono i lavoratori e producono una concorrenza sleale nei confronti delle aziende sane che rispettano leggi e contratti. la banca dati e’ un passo decisivo contro il caporalato, ma non possiamo fermarci qui. continueremo con determinazione a rivendicare non solo controlli sempre piu’ mirati ed efficaci attraverso l’interoperabilita’ delle banche dati di inps, inl, agea e del comando carabinieri per la tutela del lavoro (silca), ma soprattutto la piena attuazione della legge 199/2016, attraverso il rafforzamento della rete del lavoro agricolo di qualita’ e del ruolo della bilateralita’ territoriale nella costruzione di un mercato del lavoro agricolo trasparente ed efficiente e nel garantire trasporti sicuri e alloggi dignitosi. tutelare il lavoro e contrastare la concorrenza sleale sono due facce della stessa battaglia di legalita’: lavoratori e agricoltori onesti stanno dalla stessa parte”, ha concluso MAMMUCARI.
COLDIRETTI, CON BANCA DATI APPALTI AGRICOLTURA SVOLTA
STORICA CONTRO CAPORALATO E SFRUTTAMENTO
un comunicato della coldiretti informa che. “la presentazione del decreto attuativo per la banca dati delle imprese che operano in appalto in agricoltura rappresenta una svolta epocale nella lotta al lavoro irregolare e allo sfruttamento, completando il percorso avviato con la legge sul caporalato. e’ quanto afferma coldiretti in occasione dell’incontro al ministero del lavoro, alla presenza dei ministri CALDERONE e LOLLOBRIGIDA per la presentazione del provvedimento. la banca dati, istituita con il decreto agricoltura e gestita dall’inps, consentira’ di verificare i requisiti delle imprese che forniscono manodopera, beni e servizi alle aziende agricole, attraverso un sistema di qualificazione e un’attestazione di conformita’ e la stipula di una polizza fideiussoria. l’obiettivo e’ distinguere gli appalti genuini da quelli utilizzati per mascherare forme di intermediazione illecita, irregolarita’ e sfruttamento del lavoro. uno strumento atteso e fortemente voluto da coldiretti, destinato a rendere piu’ trasparente il sistema degli appalti e a contrastare le situazioni di opacita’ che danneggiano i lavoratori e le imprese agricole corrette. basti pensare al fenomeno delle ‘imprese senza terra’, denunciate dall’ultimo rapporto dell’osservatorio agromafie, che forniscono manodopera agricola, applicando ai lavoratori paghe fino al 40% inferiori ai minimi contrattuali, spesso all’insaputa delle aziende committenti. non a caso coldiretti ha richiesto di escludere i contoterzisti dalla banca dati. si tratta di una scelta epocale, per portata e valore, paragonabile alla legge sul caporalato del 2016: un intervento che punta non soltanto a reprimere gli illeciti, ma soprattutto a prevenirli, facendo emergere le zone d’ombra della filiera e impedendo che chi opera fuori dalle regole possa fare concorrenza sleale alle aziende agricole che rispettano i lavoratori e i contratti. non puo’ esserci spazio per chi sfrutta i lavoratori e compromette la reputazione di un intero settore. coldiretti e’ stata l’unica organizzazione di rappresentanza a livello nazionale a sostenere con forza l’introduzione della legge contro il caporalato, quando ancora il fenomeno non era al centro dell’attenzione pubblica, considerandola uno strumento indispensabile per tutelare la dignita’ del lavoro e contrastare le infiltrazioni criminali nelle filiere produttive. in tale ottica continua anche l’impegno della coldiretti per riaffermare l’importanza della condizionalita’ sociale all’interno della nuova politica agricola comune. una battaglia di civilta’ per rafforzare le tutele del lavoro nei campi e combattere la concorrenza sleale che danneggia le imprese agricole oneste, che sono la stragrande maggioranza”.
CIA, BANCA DATI APPALTI AGRICOLTURA STRUMENTO
A LUNGO ATTESO CONTRO CAPORALATO
“un passo avanti nella lotta al lavoro irregolare e allo sfruttamento della manodopera in agricoltura. cia-agricoltori italiani accoglie con favore la presentazione del decreto attuativo per la banca dati delle imprese che operano in appalto nel settore agricolo, avvenuta oggi alla presenza dei ministri marina CALDERONE e francesco LOLLOBRIGIDA. fortemente voluto da cia, lo strumento si inserisce nel percorso avviato con la legge contro il caporalato. istituita con il decreto agricoltura del 2024 e gestita dall’inps, la banca dati consentira’ di verificare i requisiti delle imprese che forniscono manodopera, beni e servizi alle aziende agricole, attraverso il rilascio di un’attestazione di conformita’ e la stipula di una polizza fideiussoria. l’obiettivo e’ distinguere gli appalti genuini da quelli fittizi, dietro i quali possono nascondersi forme di intermediazione illecita di manodopera e sfruttamento del lavoro. per cia, si tratta di uno strumento che rendera’ piu’ trasparente il sistema degli appalti e potra’ contrastare le situazioni di illegalita’ che danneggiano i lavoratori e generano concorrenza sleale, a scapito delle tante imprese agricole che rispettano le regole”, informa un comunicato di cia-agricoltori italiani.
CASTELLUCCI (FAI CISL), BANCA DATI APPALTI AGRIC0LTURA
STRUMENTO FONDAMENTALE CONTRO CAPORALATO
“’la banca dati degli appalti in agricoltura rappresenta uno strumento fondamentale per contrastare gli appalti irregolari, le forme di intermediazione illecita e lo sfruttamento della manodopera agricola. e’ una battaglia sulla quale e’ stata sempre impegnata la fai cisl, nella convinzione che la trasparenza delle filiere sia una condizione indispensabile per tutelare i lavoratori e promuovere un’agricoltura moderna, sana e competitiva’. lo dichiara il reggente della fai cisl, antonio CASTELLUCCI, a margine dell’incontro svoltosi a roma, presso il ministero del lavoro, tra le organizzazioni sindacali, le associazioni del settore agricolo e i ministri CALDERONE e LOLLOBRIGIDA”, informa un comunicato della fai cisl che cosi’ prosegue: “‘il confronto di oggi – prosegue CASTELLUCCI – rappresenta un passaggio importante per rendere finalmente concreto questo percorso. abbiamo sollecitato i ministri ad accelerare l’iter del decreto attuativo, non ancora pubblicato, previsto dalla legge 101 del 12 luglio 2024, che ha introdotto proprio la banca dati degli appalti in agricoltura. nella bozza del decreto sono state recepite diverse osservazioni avanzate dalle organizzazioni sindacali e abbiamo ricevuto rassicurazioni sui tempi di emanazione. il nostro obiettivo e’ arrivare alla prossima primavera con la banca dati pienamente operativa, alimentata da informazioni attendibili, complete e costantemente aggiornate. non possiamo permetterci ulteriori ritardi su uno strumento che puo’ rafforzare concretamente la prevenzione e il contrasto al caporalato’. ‘per la fai cisl – sottolinea il reggente – la banca dati non deve essere considerata soltanto uno strumento di controllo delle imprese che operano in agricoltura, ma una componente essenziale di una strategia piu’ ampia, complementare alla legge 199/2016. servono interventi integrati per innalzare la qualita’ del lavoro, rendere piu’ trasparenti le filiere, tutelare i salari e i diritti contrattuali e garantire condizioni di concorrenza leale tra le imprese’. ‘in questa direzione – conclude CASTELLUCCI – abbiamo avuto rassicurazioni per il rilancio del confronto anche su altri strumenti ancora da completare, a partire dal sistema informativo silca per migliorare l’incrocio dei dati, rendere piu’ efficaci i controlli e rafforzare le attivita’ ispettive sul territorio. la lotta allo sfruttamento non si esaurisce con una norma: richiede strumenti operativi, responsabilita’ condivise e un impegno costante di tutte le istituzioni e delle parti sociali. la legalita’ deve diventare un elemento strutturale del lavoro agricolo e della competitivita’ delle nostre imprese'”.
CAPONI (CONFAGRICOLTURA), BENE BANCA DATI APPALTI AGRICOLTURA.
SEMPLIFICARE LE PROCEDURE PER MASSIMA ADESIONE
con un comunicato confagricoltura “plaude al decreto attuativo per la banca dati delle imprese che operano in appalto in agricoltura, presentato oggi alle parti sociali dai ministri calderone e lollobrigida. ‘l’iniziativa rappresenta uno strumento di fondamentale importanza per disciplinare gli appalti di servizi nel settore primario’, ha dichiarato roberto CAPONI, direttore generale di confagricoltura, intervenuto oggi al ministero del lavoro. secondo la confederazione, la carenza di manodopera sta spingendo sempre piu’ le imprese ad esternalizzare alcune fasi del processo produttivo, anche quelle relative alla raccolta dei prodotti. confagricoltura e’ convinta che il decreto potra’ dare maggiori garanzie per le imprese agricole committenti, grazie anche alla polizza fideiussoria che obbligatoriamente l’appaltatore deve rilasciare in favore del committente per il pagamento delle retribuzioni e dei contributi. ‘abbiamo chiesto semplicita’ nelle procedure, un ampio arco temporale transitorio per consentire di popolare la banca dati e l’esclusione dall’obbligo di iscrizione per le imprese agromeccaniche che effettuano lavori agricoli conto terzi’, ha chiarito CAPONI. l’intento di confagricoltura e’ dare pieno appoggio alla misura ed incentivare un esteso contributo da parte delle imprese agricole”.
GUARALDI (FLAI CGIL), BENE DECRETO BANCA DATI APPALTI AGRICOLTURA MA SERVONO INDICI DI COERENZA PER FERMARE LAVORO GRIGIO
“si e’ svolto al ministero del lavoro e delle politiche sociali, alla presenza della ministra marina CALDERONE e del ministro dell’agricoltura francesco LOLLOBRIGIDA, l’incontro di presentazione del decreto applicativo per l’istituzione della banca dati degli appalti in agricoltura, misura prevista dal dl 63/2024. ‘a oltre due anni dalla prima previsione normativa, l’arrivo di questo decreto rappresenta un passo positivo e atteso’, dichiara silvia GUARALDI, segreteria nazionale della flai cgil. il provvedimento introduce criteri stringenti per l’iscrizione delle imprese idonee a operare in regime di appalto – tra cui assenza di condanne penali, regolarita’ contributiva (durc), applicazione dei contratti collettivi firmati dalle organizzazione comparativamente piu’ rappresentative sul piano nazionale, assenza di sanzioni amministrative e condanne penali in materia di lavoro, legislazione sociale e sicurezza sul lavoro, e la presentazione di una fideiussione a garanzia delle competenze retributive dei lavoratori”, informa con un comunicato flai cgil che aggiunge: “‘oggi si segna un passo importante sebbene la sola regolarita’ formale del durc non sia sufficiente a stroncare il fenomeno del lavoro grigio e della sottodichiarazione delle giornate effettivamente lavorate’, commenta GUARALDI che ribadisce: ‘la vera svolta deve arrivare dalla piena integrazione con il silca sistema informativo di lotta al caporalato in agricoltura, atteso per il mese di dicembre, che incrocera’ le banche dati delle diverse amministrazioni con il supporto di agea’. ‘riteniamo indispensabile – conclude la segretaria GUARALDI – che gia’ all’interno dei criteri della banca dati degli appalti vengano integrati gli indici di rischio e di coerenza tra manodopera attesa e dichiarata. solo incrociando questi dati si potra’ garantire una reale trasparenza, tutelare i lavoratori dallo sfruttamento e dagli abusi ed evitare zone franche sia per la committenza sia per le istituzioni chiamate ai controlli'”.